Отчёт акима Риддера на 50-й сессии Риддерского городского маслихата

01 января в 13:10

319

Новости компаний, новые поступления или услуги

Аппарат Акима

Құрметті депутаттар мен шақырылғандар!

Уважаемые депутаты, приглашенные!

В соответствии с Законом о местном государственном управлении и самоуправлении, Указом Первого Президента РК Н.А. Назарбаева от 18 января 2006 года «О проведении отчетов акимов перед маслихатами» предоставляю отчет о выполнении возложенных на меня, как акима функциональных обязанностей и задач.

К оперативным задачам соответственно отнесена реализация всех городских программ, выполнение поручений акима области, инфраструктурное обустройство города и реформы в социальной сфере.

Демография

На 01.11.2020 г. численность населения составляет 55985 человек (52744 чел. – проживают в городе, 3241 чел. – в селе). К началу 2020 года (56455 чел.) численность населения сократилась на 470 человек или 0,8%. Результаты миграции за январь-октябрь 2020 года фиксируют отрицательное сальдо в количестве - 244 человек. Естественная убыль населения – 226 человек.

Оказание государственных услуг

Одним из основных целевых индикаторов Госпрограммы «Цифровой Казахстан» является «Достижение доли государственных услуг, полученных в электронном виде, от общего объема не менее 80 % к 2022 году».

Государственные услуги оказываются через государственные органы в бумажном виде, через Центры обслуживания населения и через Портал электронного правительства (по ЭЦП).

Местными исполнительными органами и подведомственными организациям города оказывается 91 вид государственных услуг.

За 11 месяцев т.г. оказано 56 168 госуслуг. За аналогичный период прошлого года оказано 31 811 услуги (динамика +27 357 или 43,4%), за 2018 год – 26 427 услуг.

Из 56 168 госуслуг в электронном виде оказано 50 098 или 89,2% (11 мес. 2019г. – 23 832 услуги или 74,9%), через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (ЦОН) - 4376 или 7,8% и бумажном виде 1694 или 3,0%.

Для удобства горожан и доступности получения электронных услуг в городе функционирует 46 уголков самообслуживания (в госучреждениях, школах, детсадах, библиотеках, ДК).

На основании поручения Главы государства Касыма-Жомарта Токаева о переходе местных исполнительных органов на новый формат тесного взаимодействия с населением, в августе т.г. открыт «Сервисный акимат». Главной целью, которого является улучшение качества оказываемых услуг населению, прием обращений граждан по принципу «одного окна».

За11 месяцев т.г через УС получено 54 202 электронные услуги ( за 2019 г. - 60519).

Образование.

Охват дошкольным воспитанием и образованием детей в возрасте от 3-х до 6 лет составляет 100%. Всего по городу от 3-6 лет – 1822 ребенка.

На проведение ремонтов объектов образования из средств городского бюджета выделены 96 млн.248 тыс.тенге.

На основании поручения акима области Д. Ахметова в малокомплектных и полнокомплектных школах 100% оснащены IT классы.

Все детские дошкольные организации и школы оснащены видеонаблюдением на 100%.

На начало нового 2020–2021 учебного года дети из многодетных и малообеспеченных семей (524 ребенка), обеспечены бесплатной школьной формой (брюки, пиджак, юбка, жилетка). На одного ребенка выделено 18640 тенге, также 635 детей (дети оставшиеся без попечения родителей, дети инвалиды, дети из многодетных и малообеспеченных семей) обеспечены школьной обувью (туфли мужские и женские). На одного ребенка выделено 10000 тенге. На эти цели направлено 16 млн 762 тыс.тенге .

Во всех школах города учащиеся охвачены горячим питанием. Для отдельных категорий, учащихся ( дети из семей имеющих право на получение АСП, сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей ) выделено 25 млн.126 тенге на 2020 учебный год.

Занятость населения

По состоянию на 01.12.2020г. зарегистрировано 272 безработных ( на 01.12.2019г. – 263 или 3,4 %). Оказано мер по трудоустройству 1381 человека (на 01.12.2019г. – 1344 или 2,7 %).

Указанная разница обосновывается снижением количества населения, обращающегося в КГУ «Центр занятости населения» за трудовым посредничеством, отсутствием процессов высвобождения работников на предприятиях города и наличием свободных рабочих мест для самостоятельного трудоустройства.

Создано 491 новых рабочих мест с постоянным трудоустройством, уровень трудоустройства от общего количества заявителей составил 83%. В тоже время, у работодателей имеется 324 открытых вакансий.

С целью устранения имеющихся диспропорций за счет бюджета направлено на обучение и переобучение востребованным специальностям 66 человек, организована молодежная практика для 30 человек, на социальные рабочие места привлечено 34 человека. Для участия в общественных работах привлечено 432 безработных. На эти цели в 2020 году направлены средства из городского бюджета более 7 млн. тенге, из областного бюджета – более 5 млн. тенге, из республиканского бюджета – более 8 млн. тенге.

Кроме того, в т.г. запланировано обучение 30 человек по проекту «Бастау Бизнес». По состоянию на 01.12.2020 года, из числа направленных завершили обучение 59 человек, благодаря чему, получили возможность претендовать на получение микрокредита либо гранта для открытия собственного дела*.

Справочно: в 2020 году одобрено и выплачено грантов для реализации новых бизнес-идей в сумме 25,002 млн. тенге для 45 человек.

Восполнение дефицита квалифицированных кадров осуществляется за счет переселения граждан из трудоизбыточных регионов. На т.г. квота составляет 12 семей (23 человека). На 01.12.2020 года переселено 24 семьи (54 человека), из них трудоустроено 19 человек, 1 получил грант и один зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя.

За истекший период 2020 года была проведена 2 миниярмарки вакансий. По результатам ярмарок 62 человека приглашены на собеседование.

Социальные программы

На 01.12.2020 года на учете, в качестве малообеспеченных состоит 197 семей/770 человека, в т.ч. многодетные 33 семья/205 человека. Выплачено адресной социальной помощи 73,6 млн. тенге. Черта бедности составляет 25 310 тенге.

В 2019-2020 годах 4 многодетные семьи получили ключи арендных квартир.

В качестве мер социальной поддержки отдельным категориям нуждающихся граждан по решению местного представительного органа из средств местного бюджета выплачено более 18805 млн. тенге.

Здравоохранение

Материнская смертность - зарегистрирован 1 случай (2019г - 0).

Младенческая смертность – 5 случаев, (11 мес 2019г.- 7, - 28,5%).

Заболеваемость онкологией составила 155 случаев (11 мес 2019г. -224, -30,8%);

Заболеваемость туберкулезом составила 22 человека, (11 мес 2019г.-25, -12%).

Общественная безопасность

Криминогенная обстановка на территории Риддера в целом стабильна, количество преступлений за 10 месяцев т.г. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снижена с 899 до 779 или на 13,3%. В общественных местах совершено 191 преступление (2019г. – 202 или снижение на 5,4%), в т.ч. на улицах 94 ( 2019г. – 115 или снижение на 18,3%)

Принятыми мерами удалость снизить:

1. Особо тяжкие преступления на 12,5% (с 8 до 7);

2. Преступления средней тяжести на 36,7% (с 531 до 336)

Существенно сократилось и количество таких преступлений, как:

- изнасилования в 3 раза (с 6 в 2019 году до 2 в 2020 году);

- кражи чужого имущества на 34,0% (с 479 в 2019 году до 316 в 2020 году), в том числе из квартир на 7,9% (с 38 в 2019 году до 35 в 2020 году);

- угоны на 7,7% (с 26 в 2019 году до 24 в 2020 году);

- преступления, совершенные группой лиц на 41,6% (с 77 в 2019 году до 45 в 2020 году);

- преступления, совершенные ранее судимыми на 21,9% (с 416 в 2019 году до 325 в 2020 году);

- преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения на 2,8% (с 281 в 2019 году до 273 в 2020 году).

Количество дорожно-транспортных происшествий составило 41 случай, что выше уровня аналогичного периода 2019 года (37 случаев) на 4 случая или на 10,8%. Количество пострадавших - 55 человек. Погибло в результате ДТП с начала 2020 года 2 человека, за аналогичный период 2019 года погибло 5 человек.

Спорт.

В городе функционирует 66 спортивных сооружений. Население города, на постоянной основе занимающееся физической культурой и спортом составляет 31,0% или 17570 человек от общего количества населения.

Посещение городских спортивных объектов осуществляется на бесплатной основе.

Детско-юношеская спортивная школа:

Финансирование: в 2020 г. – 231 млн. 786 тыс. тенге. ( 2016г. – 44 млн. тг.);

Количество тренеров: 43 (2016г. – 17);

Количество спортсменов: 1290 (2016г. – 448);

23 - вида спорта (2016г. - 7).

Жилищно-коммунальное хозяйство

В текущем году на ремонт и содержание автомобильных дорог выделены средства из городского бюджета в размере 638,9 млн. тенге (в 2019 году 338,4 млн. тенге) в том числе:

- текущий ремонт асфальтобетонного покрытия дорог – 330,6 млн. тенге.

- текущий ремонт дорог с гравийным покрытием – 119,7 млн. тенге.

- текущий ремонт тротуаров – 40,1 млн. тенге.

- текущий ремонт внутридворовых проездов – 139,1 млн. тенге.

- содержание гравийных дорог – 5 млн. тенге.

- летнее содержание дорог – 4,3 млн. тенге.

Также по программе «Дорожная карта занятости 2020» на средний ремонт дорог выделены средства в размере 189 млн. тенге, в том числе:

- средний ремонт ул. Свердлова – 31,9 млн. тенге

- средний ремонт ул. Чапаева – 58,5 млн. тенге

- средний ремонт дороги Лес Бор – 98,6 млн. тенге

- «Капитальный ремонт моста через реку Ульба города Риддера ВКО» - 96,8 млн. тенге.

На благоустройство и озеленение города выделены средства в размере 102,1 млн. тенге (в 2019 68,6 млн. тенге), а имеено:

- текущий ремонт уличного освещения ул. Халтурина, Красноярская, Кутузова, Папанина, Ботаническая, Луночарского, Полярная – 23,4 млн. тенге

- уходные работы и окашивание травы – 5,4 млн. тенге

- организация клумб – 13,5 млн. тенге

- устройство 5 детских площадок – 32,5 млн. тенге

- ремонт контейнерных площадок – 6,25 млн. тенге

- изготовление аншлагов с QR-code – 9,8 млн. тенге

- освещение пешеходных переходов – 11,3 млн. тенге

На благоустройство города в рамках программы «Дорожная карта занятости 2020» выделены средства 332,7 млн. тенге.

- текущий ремонт уличного освещения – 82,8 млн. тенге

- текущий ремонт трансформаторных подстанций 2 района, Белый луг, п. Ульбастрой – 49,2 млн. тенге

- текущий ремонт трансформаторных подстанций 1 района, 6 и 7 домоуправления – 28,9 млн. тенге

- благоустройство дворовой территории домов № 34,35,36, 3 микрорайона – 50 млн. тенге

- устройство 5 детских площадок – 32,5 млн. тенге

- благоустройство территории между Дворцом культуры и управлением ТОО «Казцинк» - 35,3 млн. тенге

- благоустройство пр. Гагарина, от ул. Айдраханова до ул. Гоголя – 22,2 млн. тенге

- благоустройство сквера 7 района – 31,9 млн. тенге

В 2019 году в городе Риддере была начата реализация проекта «Реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения города Риддера ВКО». Сумма по договору с учетом скидки составляет: 2 358 328,16 тыс. тенге. Сумма освоенных средств согласно выделенной суммы финансирования на 2019 год составила: 797 843,0 тыс.

тенге.

Так, как проектные работы велись в 2013-2014 годах, по части участков проекта необходима корректировка. На сегодняшний день, объект проходит стадию согласования прохождения корректировки.

На данный момент получено положительное заключение с КФК РК о проведении аудиторского отчета с 7 сентября 2020 года, разрешение с РГП «Госэкспертиза» на проведение экспертизы проекта после корректировки.

Также в 2019 году начата реализация проекта «Строительство магистральных электрических сетей 6,7 микрорайонов города Риддера ВКО». На начало реализацию проекта в 2019 году выделялись средства за счет городского бюджета в размере 10,0 млн. тенге. На сегодняшний день освоено 172,5 млн. тенге.

Предпринимательство

Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства ( МСБ) за январь-октябрь т.г. составило 2591 единицу, что ниже уровня 2019 года на 263 субъекта или на 9,2%.

Снижение количества действующих субъектов МСБ имеет объективные причины и не отражает ситуацию в целом, так как:

- ежегодная актуализация базы УГД (в конце года) (выход из отчетности бездействующих предприятий и ИП, предоставляющие нулевую отчетность в управление госдоходов более 3-х лет), переход самозанятого населения в категорию неформально занятого (ЕСП не входит в показатель «Количество действующих субъектов МСБ») и изменения в налоговом законодательстве – около 153 ед.;

- официальная приостановка деятельности действующими субъектами МСБ для получения социальных выплат в размере 42500 тенге (в период ЧП) - около 60 предприятий;

- закрытие ИП гражданами предпенсионного возраста – 69 единиц;

- кооперация ИП, с целью приобретения одной ККМ по причине ее дороговизны – около 15 единиц;

- закрытие ИП субъектами бизнеса, получившие государственные гранты в 2019 году в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек» (11 единиц).

Количество действующих предприятий малого бизнеса составило 322 субъекта, с ростом к аналогичному периоду 2019 года (309) на 13 единиц или на 4,2 %.

Действенными мерами укрепления позиций предпринимательства являются размещение заказов градообразующего предприятия у местных товаропроизводителей и предоставление государственной финансовой поддержки посредством выдачи льготных кредитов, государственных грантов на открытие нового и расширение действующего бизнеса.

Всего за 11 месяцев 2020 года одобрено 18 проектов на общую сумму кредитного портфеля 287,6 млн.тенге и предоставлено 45 государственных грантов на сумму 25,0 млн.тенге, в том числе:

«Дорожная карта бизнеса-2025»

По инструменту «Субсидирование» - одобрено 6 проектов на общую сумму кредитного портфеля 127,4 млн.тенге;

По инструменту «Государственная гарантия»: предоставлена по 7 проектам. Общий объем гарантий составил 78,5 млн.тенге.

«Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек»

По инструменту «Льготное кредитование»

через АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» - 6 проектов на сумму 37,0 млн.тенге;

через БВУ - 2 проекта на сумму 24,2 млн.тенге.

По инструменту «Государственная гарантия» - предоставлена по 1 проекту. Объем гарантий составил 1,5 млн.тенге.

По инструменту «Государственные гранты» - предоставлено 45 грантов на общую сумму 25,0 млн.тенге.

Региональная программа льготного кредитования «Ак-Ниет»

Одобрен 1 проект на сумму 16,0 млн.тенге.

«Экономика простых вещей»

Одобрен 1 проект на сумму 3,0 млн.тенге (через АКК).

Сельское хозяйство

Объем валовой продукции сельского хозяйства составил за 10 месяцев 7 611,9 млн. тенге, с увеличением к аналогичному периоду на 20,5%, ИФО сельскохозяйственной продукции – 101,5%.

Производство молока увеличилась на 2,3%, мяса - на 2,0%, яиц - на 1,5%. Увеличено поголовье всех видов сельскохозяйственных животных.

В направлении повышения эффективности сельского хозяйства, с целью увеличения поголовья и продукции животноводства проведена работа по строительству и реконструкции МТФ (всего 3 МТФ).

1. Завершен 1 этап реконструкция МТФ на 200 голов КХ «Дудкин А.С.».

2. В 2018 году был завершен проект по «Реконструкция МТФ на 200 голов» КХ «Достар». По состоянию 01.12.2020 года общие поголовье сельскохозяйственных животных составило 364 голов, из них маточное поголовье 200 голов.

3. «Строительство МТФ на 50 голов» КХ «Джамалханова М.С.».

Акимат города Риддера совместно с предприятием ТОО «Милком» 11.07.2019 года открыло пункт приема молока у населения ( Таловка, Гавань, Ботаника и КХ), объем принимаемого молока в день у населения составляет до 2,0 тонн. Также имеются основные поставщики молока — КТ «Партнер» и КХ «Достар» с объемом молока в день —2-3тонн.

Закуп молока у населения в молокоприемных пунктах по состоянию на 01.12.2020 года составил 1 307 тонн или 97,9% к плановому 2020 г. (1 335 т.).

Регулирование земельных отношений.

В ходе мониторинга выявлено 19 фактов использование земельных участков не по целевому назначению. Из 19 фактов 7 привлечены к адм. ответственности по пп.1 п.1 ст. 339 КоАП РК, выдано предписание на использование по целевому назначению в течении 3ех месяцев. На сегодняшний день пятью собственниками произведена смена целевого назначения. Также выявлено и отправлено еще 21 земельных участков, но в ходе проверки было установлено, что собственники земельных участков относятся к малому и среднему бизнесу. На сегодняшний день не возможно осуществить контрольно надзорные функции в виду Указа Президента Республики Казахстан № 229 от 26.12.2019 года «О введении моратория на проведение проверок и профилактического контроля и надзора с посещением в Республике Казахстан».

Также выявлено 65 фактов не использования земельных участков свыше 3 лет. Из них 19 привлечены к адм. ответственности по пп.1 п.1 ст. 339 КоАП РК, выдано предписание на использование по целевому назначению в течении 1 года, а также наложено обременение для на совершение сделок. 2 земельных участка возвращены в государственную собственность в ходе проведения проверки, на основании письменного отказа. 3 земельных участка повторно отправлены на проверку. Также выявлено и отправлено еще 21 земельных участков не используемых с момента предоставления свыше 3 лет по целевому назначению, но в ходе проверки было установлено, что собственники земельных участков являются предпринимателями. На сегодняшний день невозможно осуществить контрольно надзорные функции в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан № 229 от 26.12.2019 года «О введении моратория на проведение проверок и профилактического контроля и надзора с посещением в Республике Казахстан». 20 земельных участков находятся на проверке в территориальной земельной инспекции.

Бюджет

За январь-ноябрь 2020 года в бюджет всех уровней поступило 7 млрд. 738 млн. тенге, что составляет 121,9 % к уровню 2019 года. Рост поступлений в сумме 1 млрд. 391 млн. тенге отмечен по следующим позициям:

- КПН –190,4 млн. тенге;

- ИПН (101201) - 257,2 млн. тенге;

- Соц. налог –112,2 млн. тенге;

- НДС на произведенные товары -272,1 млн. тенге;

- НДС на импортируемые товары – 188,6 млн. тенге.

Ожидаемое поступление за 2020 год - 8 млрд. 096 млн. тенге (116,5% к уровню 2019 г.).

Прогноз собственных доходов городского бюджета выполнен на 114,5%. При плане 3 млрд. 183 млн. тенге, фактически поступило 3 млрд. 646 млн. тенге. К 2019 году поступления увеличились на 17,5% или на 542 млн. тенге.

Ожидаемое поступление за 2020 год – 3 млрд. 860 млн. тенге.

Расходная часть городского бюджета за январь-ноябрь 2020 года выполнена на 99,8%, при плане 8 млрд. 336 млн. тенге кассовое исполнение составило 8 млрд 318 млн. тенге, не освоено 18 млн. тенге (из них 16 млн. тенге – средства республиканского бюджета, 0,1 млн. тенге – средства областного бюджета, 2 млн. тенге – средства городского бюджета).

Промышленными предприятиями с начала 2020 г. произведено продукции на 100 млрд. 402 млн. тенге, со снижением к показателю аналогичного периода 2019 г. на 7,8%. ИФО составил 99,8%. На снижение общего выпуска товарной продукции, повлияло снижение добычи металлических руд, в связи с сокращением объемов добычи Тишинского месторождения, закрытия Шубинского рудника в связи с истощением запасов, отсутствие давальческого сырья с Жайремского ГОК. На уменьшение выработки концентратов повлияло изменение структуры переработки на обогатительной фабрике. Кроме того, в текущем году имеется нарушение поставок катодного цинка из Узбекистана из-за пандемии. Помимо снижения объемов производства к аналогичному периоду 2019 года влияние на снижение производства продукции в денежном выражении оказало снижение цены на цинк с начала года на 19,9%.

В целях поддержания плановой мощности и развития горнорудной базы в текущем году градообразующим предприятием региона реализуются два крупных проекта:

- «Реконструкция обогатительной фабрики РГОК ТОО «Казцинк»», период реализации 2009-2025 годы, общая стоимость проекта 23,1 млрд. тенге, с начала реализации проекта освоено 11,8 млрд. тенге или 51%;

- «Разведка и вскрытие Долинного месторождения» период реализации 2013-2021 годы, общая стоимость проекта 37 млрд. тенге, с начала реализации проекта освоено 34 млрд. тенге или 92%. Проект включен в Карту поддержки предпринимательства региона.

Финансы и инвестиции в основной капитал

Размер среднемесячной заработной платы за январь-сентябрь т.г. составил 218 тыс. 070 тенге или 120,8% к аналогичному периоду 2019 года.

Вложение инвестиций в основной капитал составило 44,1 млрд. тенге, увеличившись к аналогичному периоду в 1,4 раза, ИФО – 134,7%.

Объем строительных работ составил 17,2 млрд. тенге, с увеличением на 59,6% к показателю аналогичного периода 2019 года. ИФО – 159,9%. Основной объем выполнен предприятиями частной формы собственности.

Ввод жилья за январь-сентябрь 2019 года составил 3849 кв. м ( в 2019 г.-3515 кв. м), что выше уровня прошлого года на 9,5%.

Общественно-политическая ситуация

В регионе сохраняется стабильная общественно-политическая ситуация.

За отчетный период отсутствуют случаи проведения несанкционированных митингов, других акций протеста, фактов нарушений межнационального и межконфессионального согласия.

В Риддере проживают представители более 20 национальностей, созданы и работают 28 общественных объединений, 4 филиала политических партий.

Зарегистрированы 5 молодёжных общественных объединений: 2 автомотоклуба; 2 волонтёрских объединения; молодёжный маслихат; МК «Жас Отан»; советы по делам молодёжи на градообразующих предприятиях города; совет по делам молодёжи при акиме города Риддера, деятельность которых координирует КГУ «Молодежный ресурсный центр города Риддера» В рамках государственного социального заказа реализуются проекты: «Пропаганда ЗОЖ среди молодёжи»; «Профилактика распространения идей религиозному экстремизму и терроризму»; «Проведение мероприятий для решения гендерных проблем»; «Адаптация и интеграция детей и молодёжи с ограниченными возможностями в г. Риддер»; «Развитие местного самоуправления в г. Риддер» на общую сумму 2 млн. 574 тыс. тенге. С января по декабрь, в рамках данных проектов организованы и проведено 27 мероприятий (19 - в режиме онлайн из за ситуации с КВИ).

В городе работают информационно-разъяснительные группы (ИРГ) по разъяснению Послания Президента РК, государственных программ и по профилактике религиозного экстремизма и терроризма. Проведено более 60 мероприятий в различном формате (встречи, беседы, совещания, акции, онлайн-лекции).

Акиматом города систематически решаются вопросы социально-экономического характера на заседаниях городского акимата. С начала года проведено 11 заседаний акимата, принято 900 постановлений.

С начала года поступило 1091 письменных обращений. Акимом города принято 84 человек по личным вопросам.

Справочно: рассмотрено - 1035 обращений, из них положительно решено 349 (33,7%), на 679 (65,6%) даны разъяснения, прекращено 5(0,5%), отказано-2(0,2%), перенаправленных обращении-4(0,4%),остаток не рассмотренных обращений - 52 (4,7%).

Реализация задач, поставленных Главой государства 1 сентября текущего года в Послании народу Казахстана «Казахстан в новой реальности: время действий» будет способствовать стабильному развитию экономики города, укреплению благосостояния горожан, созданию комфортных условий жизни населения.

Аким города Риддера Д. Горьковой