Новое в земельном законодательстве

В стратегической программе "100 шагов" Президент РК не обошел вниманием вопрос земельных отношений в Казахстане. Этому посвящены два конкретных шага (35-й и 36-й), в которых обозначены задачи: "Введение в рыночный оборот земель сельхозназначения с целью их эффективного использования. Внесение изменений в Земельный кодекс и другие законодательные акты", а также "Упрощение процедуры смены целевого назначения земельного участка. Регулярный мониторинг использования сельхозземель. Передача всех неиспользованных угодий в государственный фонд для дальнейшей приватизации".
2 ноября 2015 года Главой государства подписан закон № 389-V «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс РК»,  направленный  на реализацию Плана Нации – 100 конкретных шагов   в части введения в рыночный оборот земель сельхозназначения с целью их эффективного использования (вводится в действие с 1 июля 2016 года).
 Основной целью закона является внедрение нового механизма передачи земель сельскохозяйственного назначения в частную собственность, а именно:
  с 1 июля 2016 года  земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, будут предоставляться гражданам и негосударственным юридическим лицам РК только на праве частной собственности на платной основе   на торгах (аукционах). Если по итогам двух аукционов, предусматривающих повышение кадастровой стоимости,   участок не будет реализован, то он будет выставлен на аукцион, предусматривающий понижение цены участка от кадастровой стоимости до установленного минимального порога — 50% от кадастровой стоимости.  
Иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также юридические лица, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов, и оралманы могут обладать земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве временного землепользования на условиях аренды сроком до двадцати пяти лет. 

2) Предусмотрено  предоставление льготных условий по выкупу земельных участков, находящихся в аренде, а именно:
Граждане и негосударственные юридические лица РК, которым до введения в действие  настоящего закона земельный участок сельскохозяйственного назначения предоставлен на праве временного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства и товарного сельскохозяйственного производства, вправе до окончания срока временного землепользования (аренды) выкупить земельный участок либо его часть в частную собственность по льготной цене, определяемой в размере пятидесяти процентов от его кадастровой (оценочной) стоимости, с рассрочкой до десяти лет.       Если временный землепользователь не реализует право выкупа на земельный участок либо его часть в указанный срок, его право землепользования на земельный участок либо его часть прекращается и земельный участок либо его часть для последующей продажи на торгах (аукционах) возвращается в государственную собственность.
3) Предусматривается норма, защищающая права обладателей земельных долей, передавших данные доли в уставный капитал хозяйственных товариществ в качестве вклада или в производственные кооперативы в качестве взноса.
В случае недостижения согласия по выкупу земельного участка в частную собственность между участниками хозяйственных товариществ и членами производственных кооперативов, обладатели земельных долей вправе выйти из состава участников с получением своей доли в натуре либо выплаты ее стоимости другими участниками хозяйств.
4) Негосударственные землепользователи Республики Казахстан, которым предоставлены земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства и товарного сельскохозяйственного производства вправе отчуждать (купли-продажа, дарение, мена и др.) и передавать принадлежащее им право временного землепользования в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии уведомления уполномоченного органа, без выкупа права землепользования, за исключением передачи во вторичное землепользование (субаренду)
Предложенная норма позволит землепользователям совершать сделки с правом аренды, в частности закладывать в банк, отчуждать и передавать в течение всего срока аренды, за исключением передачи в субаренду. Это позволит повысить ценность права землепользования, его залоговую привлекательность и в целом послужит действенной мерой господдержки для сельхозтоваропроизводителей.
5) Исключается процедура изменения целевого назначения земельного участка при строительстве объектов, связанных с ведением сельского хозяйства и при смене формы хозяйствования.
Данные нормы не распространяются на выделение земельных участков сельскохозяйственного назначения физическим лицам для сенокошения и выпаса скота, предоставляемых на праве землепользования без проведения торгов (конкурсов, аукционов).   

Руководитель ГУ «Отдел сельского хозяйства, ветеринарии и земельных отношений г. Риддера»                                                 Е.Нужных