«Перемена участи»: сколько и кто именно из борцов с коррупцией подозревается в пытках?
В это кому-то, возможно, верится с трудом, но факты, как известно, вещь упрямая: в настоящее время следователи департамента собственной безопасности (ДСБ) МВД расследуют несколько уголовных дел о пытках, фигурантами которых являются бывшие и действующие сотрудники антикоррупционной службы (как известно, ранее она называлась Нацбюро по противодействию коррупции в структуре Агентства по госслужбе, а с минувшего лета является самостоятельным силовым госорганом — агентством). Только по одному делу проходят семь (!) офицеров-антикоровцев — следователи, оперативники, начальство.
В декабре прошлого года в кабинет заместителя генерального прокурора Казахстана Марата АХМЕТЖАНОВА вошли две женщины — главный бухгалтер отдела образования восточноказахстанского города Риддера Айгуль БАЯНБАЕВА и директор частного детсада “Нурбобек” Замира ТОТАНОВА. Их рассказ был настолько ужасающим, что Марат Муратович несколько раз прерывал посетительниц, задавая уточняющие вопросы. В результате Ахметжанов поручил своим подчиненным возбудить уголовное дело по пыткам и взять ход следствия на контроль.
Корреспонденту “Времени” удалось связаться с Айгуль Баянбаевой и Замирой Тотановой. Хотя прошло три года, как их пытали, женщины до сих пор очень напуганы. На откровенный разговор с журналистом согласились лишь после того, как автор этих строк отправил им на мобильники фотоснимок редакционного удостоверения. Жертвы пыток писали жалобы во всевозможные инстанции. При этом служба собственной безопасности борцов с коррупцией всякий раз отказывала в возбуждении уголовного дела против своих коллег.
— Мы опасаемся любых контактов с незнакомыми людьми: фигурантами дела о пытках являются влиятельные офицеры антикора, идут угрозы в наш адрес, — пояснила, прежде чем начать свой рассказ, Тотанова. — В 2014 году меня пригласил в Риддер заместитель акима этого города Данияр ДЮСЕМБАЕВ. Нужно было переделать заброшенное здание интерната в детсад, местные власти искали инвесторов и обещали безвозмездно передать объект в частную собственность. Мы с отцом вложили 120 миллионов тенге в капремонт, и уже в сентябре следующего года садик “Нурбобек” открыл свои двери. К слову, ленточку перерезал аким Восточно-Казахстанской области Даниал АХМЕТОВ.
Из заявления З. Тотановой и А. Баянбаевой генеральному прокурору Гизату НУРДАУЛЕТОВУ
“Передачу в собственность стали затягивать под разными предлогами: Дюсембаев начал намекать на вознаграждение, факты вымогательства зафиксированы Тотановой (120 телефонных звонков, переписка по WhatsApp, встречи с Дюсембаевым и его водителем, зафиксированные на видео. — Т. К.)”.
— Аппетиты чиновника выросли до 10 миллионов тенге, и тогда, это было в октябре 2016-го, я обратилась с заявлением к начальнику антикора по Риддеру Каирбеку УВАЛИЕВУ, — продолжила Замира.
К Тотановой приехали борец с коррупцией Азамат НУРЗАХАНОВ и его шеф Увалиев. Они уговорили Замиру выйти на улицу, затем насильно затащили в машину и вывезли на… кладбище. По словам женщины, антикоровцы угрожали: мол, нельзя идти против отцов города, с ними нужно сотрудничать. Дескать, вот руководство двух других частных садиков уже сотрудничает и живет в шоколаде.
Я работаю законно. Сказала, что никаких взяток давать не буду. Тут же начались угрозы и предложение сдать главбуха городского отдела образования Айгуль Баянбаеву. На такое я тоже не пошла, и буквально в считаные дни моя жизнь превратилась в сплошной кошмар, — вздохнула Тотанова
(к слову, эти разговоры ей удалось записать на диктофон).
Почти год борцы с коррупцией кошмарили частный бизнес. Четыре аудиторские проверки нашли порядка 75 миллионов тенге, которые директор детсада якобы украла у государства, и Тотанову обвинили в мошенничестве. Главбух Баянбаева тоже стала фигуранткой уголовного дела о мошенничестве и получении взятки. Но она оспорила акт аудиторов в суде и выиграла процесс. В свою очередь Тотанова подала жалобу в комитет госаудита, и эксперты вынесли заключение: ущерба государству нет.
— Тем не менее мое дело передали в суд, меня арестовали, — тяжело вздыхая, произнесла Замира. — Перед тем как упечь в СИЗО, Увалиев возил меня по Риддеру, показывал санкцию суда и уверял: он может порвать этот документ и я пойду домой — либо сяду. Говорил, что прокуратура и суд на их стороне, потому что, мол, компромата на них у антикора хватает. А в суде мы не раз заявляли о фальсификации материалов уголовного дела, о жестоком обращении с нами в ходе следствия… Потом меня привезли в здание антикора и догола раздели в присутствии оперативника и следователя. Мужчины пялились на меня. Было мерзко, противно, стыдно!..
— Я каждый приходник, родительские взносы предоставила суду. Никаких расхождений не было, — продолжает Тотанова, — но две судебные инстанции нас не услышали: Айгуль дали шесть лет колонии, мне столько же, хотя и условно…
Неизвестно, как бы сложилась дальнейшая судьба этих женщин, но их дело легло на стол председателя Верховного суда Жакипа АСАНОВА. Он изучил одну из жалоб и пришел к выводу: приговор сомнителен. Дело направили в суд Восточно-Казахстанской области на новое рассмотрение, и этот процесс еще не окончен.
— Мы написали ходатайство, чтобы надзор по нашим обвинениям антикоровцев в пытках вели в Генпрокуратуре — местным прокурорам доверия нет, — сказала Замира. — Ведь по сфабрикованному делу облпрокуратура просила для нас тюремный срок. И они всячески препятствовали расследованию — я это официально заявляю! Дело о пытках почти полгода пылилось у следователя УСБ облдепартамента полиции, прокуроры не подписывали его постановления о признании Увалиева и Нурзаханова подозреваемыми.
Айгуль Баянбаева прошла через такие же круги инквизиции, но с гораздо тяжкими последствиями: после жестоких издевательств у нее замер пятимесячный плод, случился выкидыш...
— Сначала в мошенничестве и получении взятки подозревался г-н Дюсембаев, потом почему-то эти обвинения вменили мне, — сообщила по телефону Баянбаева. — Спасибо Асанову, он стал лично разбираться в этом произволе. Следствие по пыткам было возбуждено в январе, но реально расследование начали в ДСБ МВД только в марте этого года, после того как мы с Замирой побывали на приеме у главы МВД Ерлана ТУРГУМБАЕВА. Сейчас следствие ведется объективно, но областные прокуроры всячески тормозят расследование, не подписывают ходатайства следователей (хотя нас с Замирой в свое время без всяких санкций закрыли в СИЗО), а наказывают почему-то сотрудников ДСБ. Недавно мы были у заместителей генпрокурора Ерлика КЕНЕНБАЕВА и Булата ДЕМБАЕВА и попросили больше не наказывать полицейских. Они делают свою работу.
Из заявления А. Баянбаевой и З. Тотановой министру Е. Тургумбаеву
“В январе 2019 года сотрудники ДСБ МВД возбудили уголовное дело, однако подозреваемыми признаны лишь Увалиев и Нурзаханов. К остальным пятерым борцам с коррупцией меры не приняты, хотя их противоправные действия доказаны. Нами пройдена психологическая экспертиза, согласно которой подтверждены пытки и насильственные действия со стороны К. Увалиева,
А. Нурзаханова, С. ТЕРЛИКБАЕВА, К. КУСМАНОВА, М. АККАЗИЕВА, Т. ТУРГАМБАЕВА, Д. МАКЕНОВА”.
В ДСБ МВД подтвердили: сотрудники антикоррупционной службы по Восточному Казахстану действительно стали фигурантами уголовного дела. Кроме того, аналогичные дела расследуются против борцов с коррупцией в Акмолинской и Алматинской областях.
— Глава МВД выделил нам круглосуточную охрану, мы боимся мести сотрудников антикора. Когда полицейские начали расследование, Увалиев, как мне сказали, уволился. Недавно испытала очередной шок в облсуде: он там работает начальником службы безопасности (на сайте суда ВКО руководителем отдела внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах значится Каирбек Увалиев. — Т. К.)! Другие фигуранты продолжают работать в антикоре и чувствуют свою безнаказанность, — голос Замиры Тотановой при этих словах задрожал...
Почему борцы с коррупцией пытают подследственных? Что или кто мешает службе собственной безопасности Агентства по противодействию коррупции (АПК) изобличать оборотней в погонах в своих рядах? Сколько сотрудников антикоррупционной службы подозреваются в пытках и понес ли хоть кто-то из них наказание?
Тохнияз КУЧУКОВ time.kz
Кто виноват и в чём секрет?
Эта детсадовская история в горняцком Риддере Восточно-Казахстанской области еще на стадии возбуждения уголовного дела получила большой резонанс в местных кругах. В частном садике для детей “Нурбобек”, работавшем в том числе и по госзаказу, следопыты антикоррупционного ведомства заподозрили финансовые махинации с фиктивными воспитанниками, что позволило похитить более 75 млн тенге. Фигуранты дела - директор ТОО ВОSS КZ Замира ТОТАНОВА и главный бухгалтер отдела образования Риддера Айгуль БАЯНБАЕВА - отчаянно сопротивлялись, напрочь отвергая все обвинения и одновременно заявляя, что испытывают мощное давление и противозаконные методы работы со стороны следственных органов. Пока шли суды первой и апелляционной инстанций, признавших виновность подсудимых, эти женщины настойчиво обивали пороги силовых органов и прокуратуры с тем, чтобы там обратили внимание: подозреваемые подвергались пыткам! В результате их глас был услышан. В начале этого года в отношении проводивших расследование сотрудников антикоррупционной службы возбудили досудебное расследование, а 13 августа коллегия ВС отменила приговор, и дело теперь вновь будет рассматриваться в областном суде. Об этом наша газета рассказала в материале “Перемена участи” (см. “Время” от 21. 11. 2019 г.).Реакция риддерцев на эти события не заставила себя долго ждать: они в недоумении, о чем свидетельствуют их посты в соцсетях. Понять их можно. К следствию и судебному процессу были привлечены более 50 свидетелей, допрошены около 400 родителей воспитанников! А теперь получается, все их показания, как и судебный приговор, аннулированы, но при всем при этом Замира Тотанова и Айгуль Баянбаева не оправданы. Что же это было и кто все же виноват в таком пусть и промежуточном финале? Чтобы восстановить картину событий, обратимся к судебным документам, но при этом заметим, что изложение в них отличается от того, что рассказали Тотанова и Баянбаева нашей газете уже после состоявшихся судов.
С 2014 года акимат Риддера прилагал все усилия, чтобы исполнить установку вышестоящих органов власти по ликвидации очередности в детсады. В том же году в акимат обратилась директор ТОО ВОSS КZ Замира Тотанова с намерением открыть в этом городе детсад. Предпринимательнице охотно пошли навстречу: в доверительное управление с последующей безвозмездной передачей в собственность ей отдали пустовавшее около десяти лет здание бывшей школы-интерната. Провели ремонт, и уже с сентября 2015 года детсад “Нурбобек” начал набор воспитанников да еще и получил госзаказ по результатам тендера.
Как следует из материалов дела, первые сомнения в том, что в детсаду не все так просто с числом посещающих его детей, возникли у свидетеля А. Д. КАЛДЫБАЕВА: согласно его показаниям он это определил по количеству мебели, которую изготовил по заказу детского заведения. Начались проверки. Тотанова предоставила в отдел образования Риддера акты оказанных услуг, основанные на табелях посещаемости, в которых были выявлены фиктивные дети. Риддерский горсуд установил, что директор ТОО ВОSS КZ с сентября 2015 года по май 2016 года похитила 7 594 341 тенге.
С 1 июня 2016 года предприниматель собиралась открыть второй блок детсада. К этой дате в “Нурбобеке” были приготовлены еще шесть групп на 200 детей, однако в реальности, как установят следствие и суд, функционировали только три. Выяснится, что Тотанова, прежде чем открыть второй блок, заручилась поддержкой главного бухгалтера горотдела образования Айгуль Баянбаевой, которая, как следует из документа, под предлогом служебной необходимости взяла у методиста отдела образования списки детей, размещенные в базе “Е-акимат”.
Осенью 2016 года в “Нурбобек” прибыла специалист облдепартамента внутреннего госаудита. В детсаду спешно стали готовить фиктивные направления на не посещавших сад детей и предоставили ревизору списки на 387 воспитанников, однако та не поленилась и пересчитала койки в группах - их оказалось 234... Поскольку акт еще не был подписан, Тотанова и Баянбаева решили исправить ситуацию к следующему визиту проверяющей. Недостающие кровати и постельные принадлежности собирали всем миром. Баянбаева, по данным суда, обзвонила директоров нескольких риддерских детсадов и школ с просьбой одолжить “реквизиты” на время. В итоге все прошло как по маслу.
Как установил Риддерский горсуд, в период с 2015 по 2017 год ТОО ВОSS КZ необоснованно взяло плату за фактически неоказанные услуги в размере более 75 000 000 тенге.
Фигурирует в этом деле и эпизод со взяткой. В 2017 году проверка, учиненная в отделе образования Риддера, выявила факт премирования работников, у которых имелось дисциплинарное взыскание. Среди них была и Баянбаева, которая к Дню независимости получила 30 тысяч тенге, а к 8 Марта - 50 тысяч. Баянбаева изъявила желание добровольно вернуть премиальные. Ее коллеги сообщили, что готовы погасить только по 40 тысяч, на что Баянбаева им заявила, что оставшуюся часть суммы помогут внести директора подведомственных дошкольных учреждений. За беспрепятственную сдачу годового баланса и дальнейшее общее покровительство чиновница якобы получила от трех директоров учебных заведений по 75 тысяч тенге.
Риддерский горсуд в приговоре от 15 июня 2018 года признал Баянбаеву виновной по пункту 2 части 4 статьи 190 (мошенничество, совершенное по предварительному сговору группой лиц, в особо крупном размере) и части 2 статьи 366 (получение лицом, выполняющим государственные функции, взятки в виде выгод имущественного характера за действия в пользу взяткодателя, входящего в служебные полномочия этого лица, совершенное в значительном размере) Уголовного кодекса, назначив шесть лет лишения свободы. Однако наказание ей отсрочили в связи с наличием малолетнего ребенка.
Между тем Тотанова была признана виновной по пункту 2 части 4 статьи 190 и также осуждена на шесть лет лишения свободы, но условно.
Примечательно, что руководитель детсада в суде уверяла: хищения были совершены без ведома Баянбаевой, но в соучастии с другими лицами, в том числе якобы с... заместителем акима Риддера Данияром ДЮСЕМБАЕВЫМ. В показаниях, которые приводятся в приговоре Риддерского суда, Тотанова довольно подробно описывает свои взаимоотношения с чиновником. В 2015 году Дюсембаев якобы пообещал ей оказать помощь в открытии детсада и попросил около миллиона тенге на материалы для строящегося в Усть-Каменогорске дома. Тотанова отдавала ему деньги частями. Кроме того, по версии Тотановой, именно замакима дал ей список фиктивных детей, пояснив, что часть денег, выделяемых на их содержание, нужно отдавать ему.
Однако суд критически оценил эти показания, поэтому органом досудебного расследования вынесено постановление о прекращении уголовного преследования Дюсембаева и других лиц.
Приговор суда первой инстанции был обжалован в апелляционном суде, но 17 августа 2018 года оставлен без изменения. А через год, как мы уже отметили, коллегия по уголовным делам ВС отменила эти решения.
При рассмотрении в Верховном суде всплыло сразу несколько недочетов. Например, из экспертизы следует, что двое детей, указанных в списках, не посещали детсад, однако их родители говорят об обратном. Есть расхождения и по части установления финансирования на одного ребенка.
“Из материалов уголовного дела следует, что судебно-экономические экспертизы, датированные мартом 2018 года, проводились в здании межрайонного отдела по противодействию коррупции по северному региону, то есть в органе досудебного расследования, что вызывает обоснованное сомнение стороны защиты в объективности выводов экспертиз”, - говорится в постановлении ВС. Получается, экспертам предстоит изучить материалы уголовного дела в 50 томах и вещественные доказательства в трех коробках!
Очень любопытно, к каким же теперь результатам придет новое судебное разбирательство в Восточно-Казахстанском облсуде. Были ли хищения? Если да, кто будет признан виновным? Кроме того, не менее интересно, к каким выводам придут следствие и суд по делу о пытках Тотановой и Баянбаевой. “Время” постарается проследить за развитием всех этих событий.
Кстати, в регионе это далеко не первый скандал, связанный с частными детсадами. Недавно наше издание сообщало, что в Семее родители через областную прокуратуру сумели добиться отмены решения акимата этого города о передаче четырех государственных детсадов в управление частникам. Так, мамы и папы воспитанников детсада “Айдана” недоумевали, зачем отдавать инвестору успешное, неубыточное учреждение. Тем временем в Усть-Каменогорске объявили о намерении передать в доверительное управление пять государственных детсадов. Что из этого выйдет, мы тоже постараемся рассказать нашим читателям.
Елена СУПРУНОВА, фото предоставлено Замирой ТОТАНОВОЙ, Усть-Каменогорск